五大类合同须申报审查 霸王条款最高罚款3万

买房、装修、旅游、水电气……以后再签此类合同时要留意了，如果合同封面上有“已备案”三个字，你就可以放心签，否则这份合同很可能存在“霸王条款”。昨天，省政府法制办公布了《江苏省合同监督管理办法（修订草案）》并征求意见，其中明确了对五大类格式合同的备案审查规定。记者了解到，此前南京市已经就更广泛领域的“霸王条款”展开逐个审查。不过，“霸王”们的积极性明显不够，一年来主动将合同申报审查的企业为零。[延伸阅读：工商局向商品房预售合同"开刀" 请市民来挑刺]

五大类格式合同须审查

在昨天公布的修订草案中，要求五大类采用格式条款的合同，在使用前应该送到工商行政机关备案。这五大类涉及多个小类，每一个都与百姓生活紧密相关：一是房屋买卖、住宅装饰装修、物业管理合同；二是供电、供水、供热、供气合同；三是旅游、拍卖合同；四是有线电视、邮政、电信服务合同；五是省工商行政管理机关为维护弱势群体利益和社会公共利益，发出通知要求备案的含有格式条款的其他合同。[延伸阅读：南京工商开查售房合同 如有霸王条款可以投诉]

相比之下，南京市正在推行的格式合同审查范围更加广泛。在2007年4月1日起实行的《南京市合同格式条款监督办法》中，除了上述五大类合同外，还规定了消费贷款和人身、财产保险合同；汽车买卖合同；经营性培训、医疗服务合同；公交、运输合同等。[延伸阅读：房产证和合同谁重？卖房17年后要退房惹争议]

格式条款合同如果违反规定，工商部门将向提供方提出书面修改建议。提供方应当在收到书面建议之日起十五日内对格式条款进行修改，如果对修改建议有异议的，可以在五个工作日内提出陈述申辩或者听证要求。

一年来“主动申报”为零

不久前，南京市工商局在网上挂出了第一份经审查后的商品房买卖合同。自从去年7月份开始，工商部门对格式合同展开了备案审查工作，到目前为止，市级工商部门已经对供水、供电、汽车销售、公交IC卡、燃气、典当、房地产等与老百姓关系比较密切的几个行业10多家企业的格式合同进行了审查并公示。

不过，上述10多份合同都不是企业主动申报审查的，南京工商局企业信用监督管理处有关人士坦言，格式合同审查的推进过程的确存在难度，到目前为止，主动送合同上门来的企业为零。“这些已经在公示的合同，都是企业在接到我们的备案通知书后送过来的”。

尽管工商部门表示“这需要一个过程”，但是仅从申报情况上来看，“霸王”们明显不够积极。

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