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内参材料:新政加速房地产开发模式革命性演变

房天下  2010-08-29 08:37

自从今年4月17日中央突如其来的一盆冰水浇上了火热的中国楼市——二套住房首付比例不低于5成,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;三套以上住房的,首付比例和贷款利率大幅提高,房价过高地区可暂停放贷。而且,此次国家的打压楼市杀手锏不仅仅是金融手段,以更为严厉的土地、保障、税收、监管等政策全面组合,最为杀手的是在金融收紧之后连续“赶尽杀绝”。由此的 2010年楼市将是一场深刻的结构性市场调整。

无独有偶,早在3月18日,国务院国资委对外公开宣布,78家不以房地产为主业的央企要加快重组,在完成自有土地开发和已实施项目后,退出房地产业务。

国资委此番明确划限定16家央企可以从事房地产业务,并要求其余涉足房地产的78家央企加快业务重组,最终退出房地产领域。

被国资委限定的地产业的16家央企名单:包括中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司;外加4家境外企业,即港中旅集团有限公司、招商局集团有限公司、华润集团有限公司、南光集团有限公司。

据资料显示,16家中央企业2009年房地产板块的资产总额为5616亿元,占全部中央企业房地产板块资产总额的85%;销售收入为1899亿元,占全部中央企业房地产业务销售收入的86%;净利润为188亿元,占全部中央企业房地产业务净利润的94%。

国资委新闻发言人杜渊泉重申了四点:,搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展壮大国有经济,实现国有资产保值增值,是国务院赋予国资委的职责;第二,中央企业是国有经济的骨干和中坚,在促进经济社会发展中承担着重要责任;第三,有房地产主业的中央企业要带头执行国家法律法规和有关政策,依法经营,重质量,讲信誉,创品牌,在促进房地产业健康发展中发挥作用;第四,处于调整阶段的中央企业集团下属控股或参股的房地产公司,要加快调整步伐,在完成阶段性任务后有序退出。

众所 ,美国步入城市化进程初期,就是以钢铁、汽车和建筑为美国经济的三大支柱。20世纪50年代,美国的钢铁产量超过1亿吨,独霸全球,简直不可一世。钢铁工业曾经是美国家经济实力的象征。然而,随着信息产业的兴起,钢铁工业劳动力和原料成本都高居不下,污染又严重,因而成为“夕阳产业”。继房地产、汽车工业之后,美国经济的三大支柱之首钢铁工业也深陷困境。在迈入城市化中期后,美国经济的支柱产业则以传统农业、生物医药、航天军工、信息技术四大产业造就了如今的发达。到了城市化后期,以知识密集性的创新型经济多年来的高速增长造就了美国经济的核心竞争力。加快美国国内新一轮技术革命到来,从而在不远的将来为美国经济注入新的内生增长动力。

因此,历史则有惊人的相似。业内分析师看来,这一举措充分显示了中央政府对我国经济结构调整战略的正是开始。由此认为,以国企为主导的房地产企业已基本完成了国家2000年10月编制十五规划时部署的促进城乡共同进步的城市化发展战略进程实施计划的大半历程任务。确切地说,以国企为代表的由单一居住型初级地产开发形式向综合多类型地产开发升级转变。

面对我国距城市化目标的西方国家为80%城市化率指标意味着还剩下30%的发展空间。在新的阶段下必须审时度势,更需要做好地产开发模式的结构性转变。

鉴于中国城市化发展到2004年,中国的城市化率达到41.8%。并形成了长江三角洲、环渤海京津冀北、珠江三角洲都市连绵区以及长江黄金水道的城市带。据预测,到本世纪中叶,我国城市人口将达到60%,到本世纪末,我国人口的80%将居住到城市。如果根据诺瑟姆(Northan)城市化三段理论,城市化水平处在30%-70%之间时,人口向城市集聚的速度最快,那么今天的中国城市化正处在快速发展阶段。此阶段城市化进程下,地产开发形式也会顺应以下6大城市化发展方向迈进:

1.政治经济之都(Political-economic capitals)。越来越多的实证表明,在全球经济中,政治力与经济力紧密相连。在经济力方面,主要表现资本的聚集和产生高回报的能力。

如同东京和其它国家首都一样,北京既是我国的政治、经济、文化中心,又是国外机构、大型跨国公司总部和区域中心、高科技企业和大学主要集聚地,具有产业、人才、信息、资本等各个方面的优势。

因此此阶段地产商们紧紧围绕着政府经济地产,如国际化CBD、各类国内及与国际级的运动比赛场馆、总部基地、校园基地等地产产品开发。另外还有众多重大政府形象工程项目,如已经成功开发的案例——北京奥运村、上海世博等为代表的地产开发。

2.金融中心城市(Financial Centers)。金融中心城市是在漫长的过程中形成的,它既需要良好的软件环境,更需要政府机构和组织硬件条件的支撑,如银行间市场、外汇市场、证券市场、期货市场和黄金市场以及高素质的专业化从业队伍和管理团队等。由于金融中心城市在金融市场和金融服务中具有精细的专业化操作,它们的动向直接可以左右全球经济。另外,这些城市可以紧密依托于强大的知识基础实力,如通过城市内权威的研究机构、高等专业学校等,迅速获取全球各种经济信息,储存和精细分析信息,发挥中心区的导向和辐射职能。

基于上述原因和未来发展的考虑,我国的上海、深圳、重庆、武汉、沈阳等城市可以成为未来的“金融中心城市”。

因此此阶段地产商们紧紧围绕着金融地产为开发节奏,如金融中心开发等。象北京金融街、天津的环球金融中心等就是成功案例。还有就是众多重大政府的民生形象工程项目,如交通设施的地铁、大型机场等基础开发建设。

 

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