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地方版细则或两会后密集推出 沈阳将快速落实

房天下综合整理  2013-02-28 02:30

[摘要] 房天下编者按:两会召开在即,而关于两会后房价的走势引发业内人士以及购房者的广泛关注。

旨在抑制部分地区楼市过快上涨“国五条”正进入细化阶段。   

2月26日,记者获悉,住建部正收集房地产相关数据,或将作为研究、出台“国五条”以及楼市调控的长效机制数据。

“住建部要求各省、市、县在3月底之前,报送2012当地《房屋登记情况》、《国有土地上房屋征收情况》、《房屋概况》三项统计年报,”一位接近住建部的人士介绍。

其中,房价后期上涨压力较大部分地方还需要附带2012年《房地产交易情况》等统计年报,“房地产报表是房地产市场各主体运行情况的客观反映,是出台房地产各项政策的数据支撑。”上述人士如是说。

与此同时,记者采访,海南、山东等省份于近日召开学习“国五条”并研究落地新政,海南省住建厅的相关人士称,“估计两会期间中央还会传达有关房地产的精神,到时候,将综合出台执行新政。

浙江大学房地产研究中心主任贾生华称,预计各省市后续的配套落实政策将在两会后密集出台,不过,房价上涨预期较高的一、二线城市或因为种种压力,提前公布配套新政。

收集数据

有消息称,楼市调控细则已成文,并发至政策发布机关,记者致电住建部相关人士获悉,“仍在研究中,没有明确出台时间表。”

上述接近住建部人士表示,国有土地上房屋数据、产权数据的收集登记,一方面是建立和完善个人住房系统提供基本数据;另一方面也可以了解住房供需、城镇人均住房面积情况等。

“该项基本数据可以让住建部了解房地产市场的基本情况,为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据。”上述人士进一步强调,或将为落实“国五条”提供数据支持。

除各省市房地产基本数据的收集、统计,上述人士进一步解释,一线城市的2012年商品房成交量、成交价格、成交户型面积比例等也是被重点汇总数据。与此同时,广州等重点城市则需要《房地产交易》、《物业管理》以及《住房货币分配》三张报表。其中,房地产交易报表中,就包括“2012年预售、限售、存量房交易、价格”等相关数据统计。

中国房地产学会副会长陈国强表示,重点城市楼市状况具有标杆意义;另一方面,相比之下,重点城市,尤其是一线城市的房价上涨预期更强,调控压力也更大,是未来调控的重点,也是难点。

除住建部在紧锣密鼓的启动准备工作,本报记者获悉,近期多个部委和研究机构也纷纷召开会议,学习研究“国五条”,为下一步的楼市调控做出部署。

以国土部为例,已要求各地国土部门必须于今年3月底前上报今年住宅用地供应计划,供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量,确保保障房用地应保尽保,并将启动供地率专项督查。

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地方版细则或在两会后密集推出

除多部委密集研究落实“国五条”新政之外,各省市也在酝酿研究后续的落地细则。

海南住建厅的一人士介绍,海南将基于国家宏观政策,以及本省的具体实情,出台有关促进海南房地产业健康发展的《意见》。

山东住建厅人士也告诉记者,本月底将召集省内各地市开会研究、落实新政。

不过,上述海南住建厅人士介绍,目前意见正处于起草阶段,预计两会还可能有针对房地产的国家意见出台,需要综合这些情况并最终完善海南楼市新政。

除此外,贾生华表示,“国五条”仅确定了调控原则和基调,更多细则还需酝酿,地方版的调控细则,尚需时日研究,此外,诸多涉及房价控制目标问责制度、限购扩容、税收政策等还需要来自调控细则版本的颁布后,才能确定。

“预计两会后,各地将会密集推出落地新政。”贾生华也强调,其中,一线城市出台配套实施细则时间将提前,力度也将更大。

“一方面,重点城市后期房价上涨压力较大,国家统计局数据显示,北京等一线城市的房价连续5个月环比领涨;另一方面,一线城市的政策落实,对于其他各省市跟进具备示范作用。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥介绍。

“解决热点城市房价上涨过快的核心是确保供需平衡,在人口、资本积聚背景下,尤其是一线城市的供需失衡将成为常态,需强化挤压投资投机性需求,并通过从严调控稳定购房者预期。”思源经纪北京公司副总经理刘洪涛在“拼在大都市宅在幸福家”区域论坛活动时表示。

记者发现,北京也在今年年初加大供应步伐,一方面卖地数量和质量远超于往年;另一方面3月36个楼盘的新增住房供应套数将超过14000套,或是近四年同期供应量值。

与此同时,北京在内的一线城市已经开始着手部署细则落地,近期,北京有关部门召开会议,研究部署房地产调控有关工作,广州、深圳等均表态尽快的制定新建商品住房价格控制目标,加快出台落实新“国五条”的贯彻意见,确保实现房价控制目标。

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内热议两会后合肥房价走势

近日,国务院常务会议确定五项措施加强房地产市场调控,目前新“国五条”正进入细化阶段。国家层面的楼市调控细则已成文,部委及地方纷纷表态,北京等地方案待发。合肥试点房产税和全面限购的消息也在网上传的沸沸 ,合肥国五条细则或将一触即发。房天下也从诸多业内人士预测中总结了两会后房价走势情况。今日话题与您一同关注“两会后合肥房价走势”。

合肥学院研究所副所长凌斌:两会后合肥房价上涨趋势很大

新年伊始,万象更新。各地楼市普遍呈现出回暖态势,品牌房企积极推盘入市、拓疆扩土,抢占市场小阳春。2013年房天下春季攻市再行动,春季攻市系列之“蛇行•蝶变——两会后合肥房价涨抑或不涨主题辩论会”将于2月28日盛大启幕。

节后合肥楼市成交快速反弹,2.19日大湖名城建设启动,同时近期政策加码传言四起,2.20日国务院正式出台新“国五条”,目前正值两会政策窗口期,2013合肥房价将何去何从?

房天下记者采访了此次辩论会的应邀嘉宾:合肥学院研究所副所长凌斌,提前和我们分享他的辩论观点。

谈到两会后合肥房价的走势,凌副所长称,从合肥1、2月份楼市成交量以及房价的走势来看,两会后房价上涨的趋势还是很大的。

消息称,抑制部分地区楼市过快上涨的“国五条”正进入细化阶段。有权威人士透露,国家层面的楼市调控细则已成文,并将由国务院办公厅择机发布。北京等一线城市调控细则也已成文待发。

房天下记者日前从官方人士口中得知,28日房产局将举办房产业内人士座谈会,相关人士透露:根据合肥房价的涨幅情况,不排除合肥试点房产税以及全面限购的这样一个可能,针对这一说法,凌副所长表示:限购政策应该成为一项国策,合肥的限购政策应该按照国家统一部署去完成。

对于合肥近期会不会成为房产税扩围城市,凌副所长称合肥与北京、上海、广州等一线城市还是有区别的,推行房产税对于一线城市来说是形式所逼、意义重大,但对于像合肥这样的二三线城市来说,未免有“一线城市生病,二三线城市吃药”的嫌疑,所以说合肥应该不会列入此次房产税扩围的城市之内。

 

楼市调控细则“两会”前难产      (证券市场红周刊)

2月20日,国务院祭出“国五条”新政,令基建、工程机械等房地产相关板块大幅杀跌,而房地产股却因为已经提前回调而反应平淡。今年1月份百城房价环比、同比涨幅均超1%,房价不断上涨的预期令管理层决心再次维稳,打击投资性需求。但分析人士指出,此次新政并无太大新意,诸多细节措施尚未明确致使调控严厉程度大打折扣,甚至远不及日前传闻的二套房贷收紧甚至停贷,但其透露的调控信号将大于实际意义。

开启新一轮地产调控

去年下半年以来房地产市场持续回暖,特别是最近两个月楼价更是疯长,北京二环房价上涨过万。而这又刺激了房价上涨预期,一时间激起调控呼声阵阵。节后昆山、东莞等部分城市下调了公积金贷款额度,而二套房贷的政策也由以前的首付6成改为7成,贷款利率上浮到了基准利率的1.3倍。本周三国务院常务会议进一步明确完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管五项政策措施,即“国五条”(见附表),这再次明确了政府调控楼市的态度。

相比“国八条”而言,“国五条”新增实质性内容不多,主要是升级了考核问责机制,将中小城市限购的调控权下放到省级政府。另外,新政厘清了房地产调控的重点城市,有别于以往的“一刀切”,限购令将从一、二线城市向二、三线城市蔓延。亦有机构认为,“国五条”更像是本届政府在“两会”前对楼市成交火爆房价预期看涨的应景表示,总体而言无太大新意。

不过,政策的偏紧预期已形成。这导致以建材、工程机械为主的周期股大跌,沪指跌愈3%创15个月单日跌幅。而与之息息相关的地产板块早前已显回调态势,当日盘口反应并不明显,但板块内个股分化现象严重,“招保金万”等龙头股表现明显要强于中小个股。自去年9月地产股的强势反弹以来,经过4个多月的上涨,申万房地产板块已从当时的2166.29点上涨至的2981.91点,涨幅为35.85%,短期内面临回调压力。本次新政关于房产税如何扩大、限购扩容细节落实将左右地产板块走势。不过,中长期看,住房需求的根本动力不会发生变化,相关调控政策出台也并不会改变住房需求的根本动力。随着经济发展,城镇化、收入水平提高等因素仍将是推动市场向上的原动力。

影响有待后续细节

以千方百计稳定房价为核心目标,在“有保有压”大原则下,“国五条”的实际影响还需看后续细则公布。分析人士指出,此次“国五条”的影响力将远不如2011年1月底出台的“国八条”,预计市场的反应会较为有限。随着“两会”窗口期的到来,目前不少机构预测,“两会”期间难以祭出杀伤力较大的房地产政策。因此,房地产板块的调整力度或将逊于去年6月。不过,“两会”过后出台更为严厉的调控政策也未尝不可,比如收紧信贷、房产税等措施,一旦市场情况出现恶化,中央层面可能还会出台更为从严调控政策。

可以预期的是,在“统一要求”下,将会有部分城市调整方案。同时,随着问责制的升级,地方政府和中央博弈也将升级。地方政府提出不着边际但表面上又不违背中央政策的措施亦是大概率事件。中指研究院发布的报告称,预计未来一段时间,限购政策仅在部分区域或房源上实施的城市(如长沙仅针对90平米以下,贵阳仅对一环内),可能会完善相关政策,其他城市也将严格执行已有政策,这将对市场短期运行带来一定负面影响。中金报告也指出,限购更加严格或将导致部分城市成交下滑5%~10%。比如长沙、贵阳、沈阳、珠海、石家庄及重庆等,将面临收紧风险。

而未来依赖行政调控手段将变得有限,市场更多趋向以房产税、资金收紧等货币财政手段。日前随着40城市住房信息联网建立,进一步扫除房产税的技术壁垒障碍,由此以房产税等手段进行调控的路径较为清晰。从近期许多城市对公积金贷款门槛的提高,以及传言二套房贷首付及利率的收紧,未来楼市资金面从紧窥见端倪。不过,就重庆、上海的房产税试点结果及国际经验来看,房产税虽然会降低房价涨幅,但改变不了房价中长期趋势。此外,二套房信贷收紧的可能性依然存在,但由于占比较低,对楼市的边际影响相对有限。

短期内地产板块投资风险依然偏大,且行业已显马太效应,建议投资者采取轻行业重个股的策略。中长期来看,形成中国房地产市场向上的趋势依然不会变,而分化、调整、转型将是替代过去十多年高周转、高杠杆、高利润成为未来十年的关键词。

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