[摘要] 吉林是全国棚改大省。从２００６年到２０１２年底，全省改造各类棚户区１４７万户、９４３５万平方米、４４１万人受益。加上其他保障性住房，共解决了全省７００万人口住房难题，占全省人口总数的四分之一。
房天下讯 吉林是棚改大省。从２００６年到２０１２年底，全省改造各类棚户区１４７万户、９４３５万平方米、４４１万人受益。加上其他保障性住房，共解决了全省７００万人口住房难题，占全省人口总数的四分之一。
吉林省住建厅副厅长范强表示：“大规模的棚户区改造不仅有效缓解了困难群体居住问题，还对稳定房地产市场、平抑房价发挥了重要作用。”吉林省住房和城乡建设厅副厅长范强说。
棚改扩大了供给
范强介绍，棚户区改造的作用可以从供给和需求两个方面看。改造首先是扩大了供给。城市棚户区地块多集中在老城区，吉林省９个市州政府所在地城市仅３万平方米以上的集中连片棚户区就有１５００万平方米。这些棚户区面积大、位置好，通过棚户区改造，可以腾出大面积城市中心区土地进行商品房开发，使市场供应更充足。
从２００６年到２０１２年间，吉林省共改造城市棚户区６７３４．２万平方米。由于棚户区平房居多，容积率较低，只有０．６左右。而近几年房地产项目平均容积率普遍达１．６，这些腾空的土地能够建设房屋１７９５０万平方米，扣除回迁安置住房６７３４．２万平方米，共增加商品房住房面积约１１２００万平方米。平均每年增加１６００万平方米，占全省房地产每年新开工面积的４２％。
棚改分流了一部分人的购房需求
范强说，吉林省有２７００多万人口，通过保障房建设，四分之一的人不用再去市场上买房子，这是一个很大的比例。以辽源市为例，棚改户占全市人口６３％，这部分人群几乎不用花什么钱就能改善住房，因此，在辽源房价就很难出现飞涨。
棚改群体与廉租房群体不同，棚户区中居住的并不完全是低收入群众，其中有一部分有潜在购买能力。吉林省住房和城乡建设厅曾对１６９８８户棚改人群进行入户调查，发现能够达到当地人均收入水平的大约占整个棚户区人口的２０％。这就意味着，这２０％的人就是潜在购买群体，有可能通过贷款、借款等各种方式进入中低端商品房市场。而棚改则“留住”了这部分潜在购买群体，减轻了商品房市场的压力。
另外，调查还表明，棚户区中有不到１０％的人已迁出，属户在人不在。这部分人拿到回迁房后可以转手，或租或售，增加了市场上中低价位实物的供给，对二手房交易和出租市场都是一个很大支持。
棚改使商品房供应结构趋向合理
范强说，当然，吉林省商品房价格也在上涨，从２００６年到２０１２年，吉林省商品房价格从每平方米３０００元上涨到４５４０元，但从２０１２年以后涨势趋缓，原因之一是市场供应比较充足。
还有就是，棚改促使商品房供应结构趋向合理。棚户区改造地块的商品房多以中低端、中小户型为主。２０１０年至２０１２年，吉林省９０平方米以下商品房套数占全部商品房比重接近６５％，大量的棚改回迁房面积也在９０平方米以下。市场上中低端、中小户型的商品房多了，房地产市场的价格就很难拉高。
范强表示，遗憾的是，目前我们还未建立起科学的数据和模型进行定量分析计算。但在实际工作中，我们能感受到吉林省房地产市场比较良性，供需矛盾不突出，宏观调控的压力不是很大。
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